Como estaba previsto, el XII Congreso Iberoamericano de Derecho Informático de la
FIADI, se celebro en Zaragoza, del 12 al 17 de mayo de 2008, con la colaboración de instituciones
de carácter público y privado, entre ellas, el Gobierno de Aragón, la Universidad de Zaragoza, el
Ayuntamiento de Zaragoza, la Cámara de Comercio e Industria, IberCaja, APTICE, Consejo
General del Poder Judicial, Justicia de Aragón, Milla Digital, Parque Tecnológico Walqa,
Coloriuris, Lefis, Colegio de Abogados de Zaragoza.
En este congreso, participaron ponentes de 20 países europeos y
latinoamericanos (Alemania, Argentina, Austria, Brasil, Chile, Colombia,
Costa Rica, Cuba, España, Finlandia, Francia, Inglaterra, Italia, México,
Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Uruguay, Venezuela); lo que posibilitó, a
lo largo de cinco jornadas, abordar en forma comparativa el Derecho y la práctica
que regula las tecnologías de la información y de la comunicación en ámbitos o
usos de resorte jurídico, en Europa y América.
Se expusieron 24 ponencias y más de 50 comunicaciones, en las que
participaron máximos expertos a nivel internacional representativos de los
enfoques de la Universidad, las Administraciones Públicas, las empresas
privadas, investigadores, abogados, jueces, secretarios judiciales, informáticos,
etc.
La Consejera de Ciencia, Tecnología y Universidad del Gobierno de Aragón, Pilar Ventura,
subrayó la importancia de este encuentro porque la sociedad ha experimentado un notable cambio
con la aparición de las nuevas tecnologías, mientras que el Derecho, que regula las relaciones entre
personas y en relación con las administraciones, no ha tenido oportunidad sino de dar tímidos pasos
para aproximarse al mundo de las nuevas tecnologías.
También se refirió a la importancia de este tipo de debates sobre cómo incorporar las nuevas
tecnologías de la información y la comunicación al ámbito jurídico. En opinión de la Consejera, la
presencia de expertos de la Unión Europea y de países Iberoamericano enriqueció el congreso
al aportar experiencias internacionales al diálogo que, de este modo, fue saludablemente
sinérgico.

El Viceconsejero de Ciencia y Tecnología del Gobierno de Aragón, Fernando Beltrán se
preguntó en qué forma se puede armonizar algo que va tan rápido como Internet, con algo, que
sigue siendo bastante inmutable, como es el mundo jurídico, anunciando que para reflexionar sobre
ello en este Congreso se cuenta con la participación de expertos internacionales de Europa y
América que debatirán sobre esta problemática, y muy especialmente sobre la protección de datos,
la propiedad intelectual, los códigos de práctica, el Gobierno y Administración electrónicos, la
Oficina Judicial y el uso de las tecnologías informáticas y telemáticas en el ámbito del Derecho.
En declaraciones recogidas luego por «Europa Press», el Presidente del XII Congreso,
Fernando Galindo, afirmó que se trata de un evento que permite contrastar opiniones entre personas
de varios países, que atañen la expansión de Internet y su regulación, concluyendo que estamos en
el mismo para analizar cuáles son las proposiciones existentes para solucionar los cambios que
afectan el mundo actual.
LA PROTECCION DE DATOS, ocupó la jornada del día martes 13 de mayo, en sesiones
de la mañana y la tarde
La conferencia que abrió el Congreso fue pronunciada por el Director de la Agencia
Española de Protección de Datos, Artemi Rallo, trayéndonos la visión de un órgano estatal que
tiene por misión garantizar los derechos de los ciudadanos frente a las nuevas tecnologías.
Según el conferencista, el desconocimiento o ignorancia sobre la normativa legal de
protección de datos es la principal indefensión del usuario de las nuevas tecnologías, especialmente
en Internet, por lo que se debe exigir a las empresas el cumplimiento de la legislación o denunciarla.
También señaló como imprescindible generalizar la información y la concienciación de la
ciudadanía, empresas e instituciones en la aplicación de la normativa legal, respecto a la cual
España ha sido especialmente rigurosa en la transposición de la Directiva de Protección de Datos de
la Comisión Europea.
Artemi Rallo subrayó que uno de los objetivos del Congreso es establecer el derecho como
garantía frente a la revolución tecnológica y la privacidad de los ciudadanos, porque no son pocos
los casos de violación de datos y un 70 % de los españoles se sienten preocupados por el uso de sus
datos personales.
Los sectores con mayores inspecciones y sanciones en 2006 recibieron penas pecuniarias
por valor global de 24,5 millones de euros, y son aquellas empresas de telecomunicaciones y las
entidades bancarias, que proceden a la obtención irregular de datos personales para realizar
contrataciones fraudulentas y la inclusión indebida de deudores en los ficheros de morosos, junto
con la publicidad.
Ante el ritmo vertiginoso con que avanzan las nuevas tecnologías, explicó que se están
detectando otros ámbitos en los que la transgresión resulta significativa como la video vigilancia
privada, las nuevas tecnologías y en particular Internet, todo lo cual está transformando la sociedad,
los hábitos sociales, personales, profesionales y económicos.
Posteriormente, se abordó una visión comparada de este tema en diversos países de
América Latina y Europa. Entre los ponentes se contó con las lúcidas exposiciones de Carlos
Delpiazzo, Augusto Ho, y Philip Leith. Al tiempo que también se sumaron otras valiosas
perspectivas de la protección de datos expuestas por Mar del Peso Ruiz, Humberto Ruani, y Mª JoséViega. Todos ellos nos llevaron por el camino de una efectiva protección de datos personales,
considerada como uno de los derechos fundamentales de tercera generación, nacidos del uso de las
nuevas tecnologías. Un derecho que ha evolucionado paralelamente al avance de los medios
técnicos y ya no se trata solamente de oponerse a recibir una publicidad no deseada, sino que la
“libertad informática” se enlaza al derecho fundamental de la dignidad humana, que en este caso
implica “el derecho del sujeto de conocer, corregir, quitar o agregar los datos personales registrados
en un programa electrónico”.
EL GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN ELECTRONICOS como asimismo LA
BRECHA DIGITAL centraron la temática abordada en la jornada del miércoles día 14 de mayo.
En este día se trataron la relación de la administración pública con las nuevas tecnologías,
asistiendo a exposiciones que mostraron cómo está en estos momentos la administración electrónica
y como pueden contactar los ciudadanos con la administración en forma ágil y efectiva, merced a la
implantación de una nueva organización burocrática que tiene como uno de sus epicentros el
aprovechamiento de la tecnología informática y telemática. Sobre esta cuestión se hablo del carnet
digital, de la administración electrónica,del derecho ciudadano al acceso electronico consagrado en
normas recientes, de seguridad en la red, y de los problemas jurídicos que pueden surgir en la
relación electrónica entre ciudadanos y administración.
También se debatió sobre la Ley española de acceso electrónico de los ciudadanos a los
servicios públicos, y se analizó como atraer a los ciudadanos y romper la brecha digital
Resultaron de destaque la intervención sobre «Un programa para la Inclusión Digital» que
expusiera Fernando Galindo, y la ponencia de Roland Traunmüller, de la Universidad de Linz
(Austria) bajo el título “El estado del Gobierno electrónico en Europa”.
Completaron una nutrida agenda de intervenciones en temas tan actuales como los
concitados por este segmento del XII Congreso, la ponencia sobre “La experiencia del punto neutro
judicial” que impartió Juan Carlos Garcés Pérez del CGPJ, y las efectuadas, entre otros, por Di
Martino Ortiz, Munive Cortés, y Morelieras Ramírez., Mezzaroba, Monteverde, Hugues Jehan
Vibert, Pedro Patrón Bedoya, Yarina Amoroso, Cañas Navarro, Francisco Eugenio Díaz, Lorenzo
Morante, Cury Pastene, Tapia Hernández, Jiménez Rozo, Oliver Cuello, Delgado García, Gaziero
Cella, Aires Rover, Wachowicz, Doneda, que también nos presentaron los últimos avances en lo
referente a «gestión de la identificación y medidas de seguridad», incluido el tema de los
Documentos Nacionales de Identidad electrónicos y la obligatoriedad de la presentación telemática
de las declaraciones tributarias.
Muy interesante fue, también, la mesa redonda sobre las políticas que distintos países han
puesto en marcha para atajar la brecha digital. En ella participaron, entre otros, Aires Rover,
Ricardo Cavero, Jorge Fuentes y Sebastián Muriel.
LA PROPIEDAD INTELECTUAL, SELLOS DE CONFIANZA Y FIRMAS
ELECTRÓNICAS fueron los temas abordados en la jornada del día jueves 15 de Mayo, llevada a
cabo en el Parque Tecnológico Walqa. Se trata de un complejo sito en la Provincia de Huesca a 72
Km. de la ciudad de Zaragoza. Hacia su emplazamiento, y mediante conforables autobuses
dispuestos para la oportunidad, se dirigió el público congresista, organizadores, conferencistas y
ponentes, para desarrollar las sesiones matutina y vespertina en este día.
Instalados en el Auditorio Central ubicado dentro de las modernas instalaciones de esteParque Tecnológico, se sesionó en doble jornada abordando la confianza en Internet, los sellos de
confianza y la firma electrónica, así como la propiedad intelectual.
El argentino Carlos Dionisio Aguirre, el español Pedro Canut y el brasileño Marcos
Wachowicz, nos hicieron reflexionar sobre el valor de la confianza en el resguardo de los derechos
económicos de la propiedad intelectual, y en suma acerca de los derechos de autor en el entorno
digital: su nueva organización y gestión.
Catorce ponentes: Delpiazzo, Rafael Lara, Narciso Samaniego, Inmaculada, Armada, Pilar
Lasala, Fernando Barrio, Chen Sui, entre otros, provenientes de siete países (Uruguay, España,
Reino Unido, Venezuela, Brasil, Chile y Costa Rica), participaron con sus intrevenciones en torno
a los Sellos de Confianza y Firma, para poner de manifiesto los alcances actuales de la firma
electrónica, sus usos empresariales y en la Administración Pública, así como las previsiones
estratégico-políticas y los desarrollos normativos.
El análisis comparativo de la normativa y la interoperabilidad internacional de las firmas
electrónicas, junto a la Firma Electrónica del Registrador Mercantil también fueron objeto de
exposición y debate.
LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA: OFICINA JUDICIAL Y LA PRUEBA
JUDICIAL. El viernes 16 de mayo el Congreso se centró en la Administración de Justicia, con
ponencias relativas a “La Oficina Judicial y sus recursos”, los “Contratos informáticos y
telemáticos” y un debate sobre la situación actual en México y perspectivas de futuro en el ámbito
internacional.
Se abogó por la necesidad de la reforma de la Oficina Judicial, algo que facilitaría la
modernización y agilidad del aparato judicial y además, ofrecería un entorno de máxima seguridad
y confianza. Se notó un consenso en cuanto a que ha llegado la hora de que la Justicia abra las
puertas de una vez por todas a las reformas procesales-tecnológicas correspondientes.
Quedó en claro que se deben fomentar las herramientas informáticas de última generación
ya existentes como el “Punto Neutro Judicial”, “Lex Net” y otros programas de gestión procesal, a
fin de dotar a la Oficina Judicial de herramientas tecnológicas adecuadas, medios materiales y
formación para los funcionarios, permitiendo así acabar con el papel amontonado en los Juzgados.
De las herramientas telemáticas de las Oficinas Judiciales nos hablaron, entre otros, María
Ángeles Julve y Genma Andrés, de la Oficina Judicial del siglo XXI, Valentín Carrascosa, de
«Automated Legal Intelligence System», Moore.P.J., de acceso a la información y transparencia
judicial, Myrna García Barrera, de la informatización del proceso Judicial Panameño, Yoselin Vos
Castro.
En materia de «contratos informáticos y telemáticos» se contó con las exposiciones de
Manuel Masseno y Marcelo Bauzá, que provocaron interés e intercambio con el público asistente, al
final de las mismas.
Finalmente se llevaron a cabo dos mesas redondas. La primer mesa redonda sobre la «prueba
judicial en España», con participación de Abogados, Magistrados, Secretarios Judiciales y
Procuradores, en la que varios miembros de ese país expusieron algunas problemáticas legales de la
sociedad de la información frente al influjo de las nuevas tecnologías.

LA FORMACION DEL JURISTA. Por último, el sábado, 17 de mayo, se desarrollo una
jornada vinculada a la «formación», en la que se abordaron dos temas fundamentales: la
elaboración de propuestas relacionadas con la Web 2.0, para permitir una mayor accesibilidad de
los ciudadanos a la red, y al mismo tiempo, la capacitación de los juristas en las Facultades de
Derecho que está renovándose para adaptarse al «Proceso de Bolonia»: un cambio que está
costando, porque requiere de mucha reforma y esfuerzos convergentes, de cara a la necesidad de
formar personas competentes volcadas a un mercado y sociedad cada vez más complejos y
exigentes.
Los partícipes españoles en esta sesión, a traves de diferentes ponencias, reclamaron la
reforma del plan de estudios en las Facultades de Derecho, de forma tal que se incluya la formación
en nuevas tecnologías de la información y la de la comunicación, atento a que el Espacio Europeo
de Enseñanza Superior supone la formación de juristas lúcidos y diestros para trabajar en una
oficina tecnológica.
HOMENAJE A MIGUEL LOPEZ MUÑIZ. El que fue primer presidente de FIADI, el
Magistrado-Juez español, actualmente jubilado pero muy activo en torno a cuestiones nucleadoras
con sus pares, recibió a las 11:30 de la mañana del día 17 de mayo un justo y sentido homenaje de
sus compañeros de FIADI.
El actual Presidente de FIADI, Valentín Carrascosa López, le dedico unas emotivas palabras
de agradecimiento y recuerdo, haciéndole entrega de una placa conmemorativa, con la siguiente
inscripción: «AL ILTMO. SR. D. MIGUEL LOPEZ MUÑIZ Pionero en aunar Derecho e
Informática Tus amigos de FIADI Zaragoza, mayo, 2008».
REUNIONES DE LA EJECUTIVA DE FIADI Y DE LEFIS. Durante el transcurso del
XII Congreso se celebraron reuniones por parte de: a) Los miembros de la Ejecutiva de FIADI a
efectos de hacer balance y programaciones de futuro, así como también con representantes de los
paises Iberoamericanos asistentes para dar cuenta de lo acordado y debatir con ellos temas de
interes. b) Los miembros de LEFIS, quienes igualmente desenvolvieron reuniones de trabajo para
tratar sus temas de interes.
CLAUSURA DEL XII CONGRESO Y ANUNCIO DE LA SEDE DEL XIII
CONGRESO IBEROAMERICANO DE DERECHO INFORMATICO. A las 18 horas del día
17 de mayo tuvo lugar la clausura del Congreso el Presidente de FIADI, Valentín Carrascosa
López, quien anuncio la sede del próximo Congreso Iberoamericano que, por unanimidad, había
sido acordada en reunión de la Ejecutiva y recaído en Perú.
Tomó la palabra el congresista Pedro Patrón Bedoya en nombre la Universidad de Lima,
como portador de la carta-aval suscrita por la máxima autoridad de esta Universidad propiciando
que Perú fuese designado el organizador del próximo Congreso Iberoamericano. En su breve
alocución agradeció en nombre de su Universidad, por aceptar la propuesta de tomar el testigo en
2009, año especial al conmemorarse los 25 años de FIADI, e invitó a todos los asistentes a que
concurran a Lima al próximo Congreso. En contactos posteriores con la Federación quedó
precisado que el XIII Iberoamericano de Derecho e Informático tendrá lugar en la primer semana de
noviembre de 2009, en la ciudad de Lima.
El XII Congreso Iberoamericano de Derecho Informático fue cerrado con palabras del Presidente de
FIADI, Valentín Carrascosa López, y del Presidente del XII Congreso Iberoamericano de Derecho e Informática, Fernando Galindo, resaltando ambos la importancia de estos eventos, nucleadores y
dialogantes en punto al camino de desarrollo y afirmación cada vez superiores, que permite
continuar acercando entre sí dos universos disciplinares y prácticos que necesitan de inteligente y
profesional vinculación, como son los distintos planos y facetas que enlazan las tecnologías de la
información y comunicación con el Derecho. En esta línea de reflexiones, y como conclusión final,
el Presidente del XII Congreso, Fernando Galindo, manifestó que se cumplieron las expectativas
que se pusieran en lo previo en el evento, el cual fue muy completo, abordando el Derecho y la
Informática desde distintos puntos de vista: el de la Univesidad, de los juristas, de la
Administración, las empresas y los usuarios.

Fdo. Valentín Carrascosa – Presidente de FIADI